2023年，在市委、市政府堅強領導下，我縣堅定以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入學習貫徹習近平法治思想，認真落實黨的二十大精神，切實加快政府職能轉變，按照《法治政府建設實施綱要（2021-2025）》《法治政府建設與責任落實督察工作規定》《山西省貫徹落實法治政府建設年度報告制度的規定》的要求，持續深化行政執法體制改革，著力構建職責明確、依法行政的政府治理體系，法治政府建設取得顯著成效，為經濟社會發展提供了有力的法治保障。

　　一、2023年度推進法治政府建設的主要舉措和成效

　?。ㄒ唬┱J真貫徹落實“一規劃兩綱要”。根據《法治中國建設規劃（2020-2025年）》《法治政府建設實施綱要（2021-2025年）》《法治社會建設實施綱要（2020-2025年）》，結合我縣實際，制定印發了《稷山縣關于貫徹落實<法治中國建設規劃（2020-2025年）>的實施方案》《稷山縣關于貫徹落實 <法治政府建設實施綱要（2021-2025年）>的實施方案》《稷山縣關于貫徹落實<法治社會建設實施綱要（2020-2025年）>的實施方案》，確保法治建設重大部署、重要任務、重點工作落到實處，按期完成“一規劃兩綱要”中期評估工作。

　?。ǘ┦冀K堅持黨對法治建設的統一領導?？h委、縣政府對法治建設高度重視，多次召開專題會議，研究部署法治建設相關工作?？h黨政主要負責人積極履行推進法治建設的重要工作職責，把法治建設和經濟社會發展各項工作同部署、同推進、同督促、同考核、同獎懲。健全法治建設考核評價制度，將述法列入年終考評工作之中。

　?。ㄈ┙∪ぷ髦贫?。司法、執法和守法普法三個協調小組按照各自的職責，持續推動全面依法治縣委員會年度任務、工作部署和要求在本領域的落實，切實發揮統籌協調、督促落實作用，確保高效規范運轉和職能作用充分發揮。

　?。ㄋ模┞鋵嵎ㄖ谓ㄔO黨政主要負責人履行推進法治建設第一責任人職責規定。按照黨政主要負責人履行推進法治建設第一責任人職責規定，制定年度履職工作清單，組織黨委、政府及其工作部門主要負責人、領導班子成員等進行年終述法，實現述法主體全覆蓋。

　?。ㄎ澹┩苿勇鋵嵞甓纫婪ㄖ慰h工作要點。根據《中共運城市委全面依法治市委員會2023年工作要點》，制定出臺了《中共稷山縣委全面依法治縣委員會2023年工作要點》，指定具體承辦部門，明確責任和工作要求，加強督導檢查并落實年度工作總結報告。

　?。┳嵙暯椒ㄖ嗡枷雽W習培訓。建立健全了縣委（黨組）理論學習中心組學習習近平法治思想常態化機制，2023年專題學習習近平法治思想2次；縣委黨校在主體班和各類培訓班上都將習近平法治思想列入培訓學習內容，提升全縣領導干部對習近平法治思想的掌握和落實力度。

　?。ㄆ撸┍Ｕ蠎椃ǚ韶瀼貙嵤?。制定印發了《2023年全縣普法依法治理工作要點》《2023年度縣級部門普法責任清單》，明確各普法責任單位學習宣傳內容。建立領導干部應知應會法律知識清單，推動各級領導干部帶頭尊法學法守法用法。組織開展普法責任單位“誰執法誰普法”履職評議工作；要求各單位采用現場旁聽或觀看視頻的方式開展旁聽庭審活動，提升領導干部法治素養。

　?。ò耍┥罨辗ㄐ麄鹘逃?。在重要普法節點，全縣各普法主體、普法講師團、法律志愿服務隊經常性深入農村、學校、社區、企業開展法治宣傳，重點對《中華人民共和國憲法》《中華人民共和國民法典》、黨的二十大精神、習近平法治思想、優化營商環境等與群眾息息相關的法律法規進行宣傳講解。

　?。ň牛┘訌姺ㄖ挝幕ㄔO。我縣依托城東民悅園建成的縣法治文化主題公園目前運轉正常，群眾在日常休閑娛樂中就能學到法律知識。積極拓展宣傳渠道，全縣各普法主體依托微信公眾號、網站等媒體搭建宣傳平臺，通過推送文章、漫話、音視頻的形式宣傳講解法律知識。嚴格法治副校長聘任、管理，使法治副校長切實發揮力量。積極探索開展普法責任單位與村（社區）結對共建工作，在村“清化收”工作、矛盾糾紛化解、村內企業生產經營、村集體重大事務決策中提供法律意見。推出“每周以案釋法”網絡彩頁，在微信群、朋友圈等進行傳播，借助典型案例使法律具象化，目前已累計推送23期。

　?。ㄊ┥罨ㄖ梧l村建設。深入開展“民主法治示范村(社區)”創建，完成5個國家級和省級“民主法治示范村”復核工作。此外，在全縣各村培養選拔“法律明白人”750人和“學法用法示范戶”150戶，深化基層依法治理。

　　二、2023年度推進法治政府建設存在的不足和原因

　?。ㄒ唬┪铱h的法治建設議事協調機構人員配備和業務能力還需進一步提升，沒能很好地發揮職能作用。下一步，我縣將從優化人員配置和加強自身建設方面進行整改完善，充分發揮好議事協調機構的參謀、助手、示范、協調、督察作用，不斷提升我縣的法治建設水平。

　?。ǘ﹤€別單位對法治建設的重要性認識不夠高，黨政主要負責人履行推進法治建設第一責任人職責清單落實舉措不夠得力。個別單位未將法治建設有關精神和規定納入黨組學習的重要內容，對法治建設重大問題研究不夠多。下一步，我們將加大法治督察和年度法治建設考核力度，以督察考評促進法治建設各項任務的落實。

　　三、2023年度黨政主要負責人履行推進法治建設第一責任人職責情況

　?。ㄒ唬┘皶r完成年度報告。根據法治政府建設相關文件的規定，要求全縣各個單位及時上交上一年度本部門、本單位的法治政府建設年度報告，并在政府網站公開。

　?。ǘ娀瘜ｍ椂讲炻鋵?。第一時間成立專項整治工作領導小組和工作專班，制定《全縣道路交通安全和運輸執法領域突出問題專項整治工作方案》，召開稷山縣道路交通安全和運輸執法領域突出問題專項整治工作部署會，明確責任和目標，積極履職盡責，對照整治內容，緊盯專項內容，按時按效完成工作任務，確保專項整治工作扎實有效。公安和交通運輸部門分別圍繞“六個方面”突出問題，結合2022年工作實際，制定出2023年的問題表現、整改措施、完成情況、階段性成效、長期舉措等清單。專項整治領導小組不定時深入交通管理大隊、交通運輸執法大隊，通過交流座談、聽取匯報、查閱資料等方式，對全縣道路交通安全和運輸執法領域突出問題專項整治工作情況開展督導檢查，對檢查中發現的問題進行現場反饋，提出整改意見，并督促整改落實。

　?。ㄈ┘訌娨幏缎晕募O督管理。今年我縣共制定行政規范性文件兩個，全部按要求經過合法性審核。文件印發后，及時在縣政府網站進行了公布，同時按照規定在15日內向運城市人民政府和稷山縣人大常委會進行了報備審查。印發《關于開展行政規范性文件清理工作的通知》，在全縣范圍內開展行政規范性文件清理工作，經過清理，共有2個廢止、1個宣布失效、20個繼續有效、3個擬修改的文件，《稷山縣人民政府關于公布行政規范性文件清理結果的通知》已在縣政府網站進行了公示。

　?。ㄋ模┞鋵嵵卮笮姓Q策程序規定?？h政府與山西衡霄律師事務所簽訂常年法律顧問協議，每一個重大行政決策都經縣政府常務會議集體討論決定，并保障了法律顧問和公職律師的全程參與。

　?。ㄎ澹┼l鎮綜合行政執法改革工作。研究制定《稷山縣2023年度鄉鎮執法人員培訓計劃工作方案》、《稷山縣2023年深化鄉鎮綜合行政執法改革實施方案》等文件，并組織協調縣直相關執法單位對鄉鎮行政執法人員開展“崗位練兵實操實訓”活動13期，參加“行政執法大講堂”線上培訓活動9期。對執法資格證件注銷和換發申請進行嚴格審查備案。根據《運城市“鄉街吹哨、部門報到”工作制度》文件要求，健全鄉鎮（街道）統一指揮協調工作機制和聯合執法機制，充分利用鄉街綜合行政執法智慧平臺，實現縣鄉之間行政案件移送、執法線索告知、執法信息共享。制定稷山縣鄉鎮行政處罰裁量基準清單，對在行政處罰裁量基準適用情況予以說明，防止擾民。

　?。﹪栏褚幏豆拿鲌谭?。全縣各行政執法單位都設置行政執法機構，配齊執法人員，編制執法事項清單，配備執法設備和車輛。制定了鄉鎮(街道)行政執法文書、行政執法流程圖等行政執法指引和執法程序情況。完善行政執法責任制度、行政執法公示制度、行政執法全過程記錄制度、重大行政執法決定法制審核制度、行政執法裁量權基準細化量化制度、行政執法考核評議制度、行政執法案卷管理和評查制度、行政執法盡職免責和容錯糾錯制度、行政執法錯案糾正和過錯責任追究制度、行政執法統計報告制度等10項制度情況。在稷山縣政府網站建立“行政執法專欄”，及時公開執法事項。8月31日為進一步加強行政執法監督，提升鄉鎮綜合行政執法案卷質量，組織召開鄉鎮綜合行政執法案卷評查情況集中反饋會，形成行政執法日常監督機制，確保執法人員全員參加培訓、全員持證上崗，無工勤、聘干人員執法。

　?。ㄆ撸┙⑿姓妥h咨詢委員會。為深化行政復議體制改革，進一步提高辦案質量，推動行政復議工作不斷創新發展，成立稷山縣行政復議咨詢委員會，為縣政府辦理重大、疑難、復雜的行政案件提供咨詢意見。

　?。ò耍┘訌娦聲r代法治人才培養工作。為深入貫徹落實全面依法治國基本方略和人才強國戰略，制定了《稷山縣新時代法治人才培養分工方案》（稷法治字〔2023〕1號）文件，全面提高法治人才培養質量，推進法治專門隊伍革命化、正規化、專業化、職業化。

　?。ň牛┮婪男姓毮?。一是全面實行行政許可事項清單管理，推進行政權力規范運行。根據省市部署，遵循“法律賦予權力和實際應用相結合”原則，發揮部門梳理、“放管服”改革協調小組辦公室審核確認、司法局合法性審查“三重”把關作用，對全縣3121項權責清單進行再次梳理編制，其中行政許可326項、行政確認80項、行政裁決6項、行政處罰2233項、行政給付30項、行政獎勵30項、行政強制112項、行政征收征用17項、其他權力類型287項。二是持續推行“一網通辦、一次就辦”和“一件事一次辦”集成服務，推動“跨省通辦”“省內通辦”，打破“信息孤島”，打通“數據斷頭路”，實現部門間數據互通、信息共享，目前共梳理一件事一次辦事項425項。三是繼續開展“雙隨機、一公開”監管、“互聯網+監管”和信用監管，持續推進優化法治化營商環境。

　?。ㄊ╅_展一村一法律顧問。建立《稷山縣司法局關于開展“一村（社區）一法律顧問”工作的實施方案》、《稷山縣“一村（社區）一法律顧問”工作管理辦法（試行）》、《稷山縣“一村（社區）一法律顧問”工作考核辦法（試行）》；完善了法律顧問定期服務制度，每月至少一次深入農村、社區開展法律服務活動。把“一村（社區）一法律顧問”工作與法治宣傳、法律援助等緊密結合在一起，實現了公共法律服務職能向基層的有效延伸，推動了法律服務從“有形覆蓋”到“有效覆蓋”的邁進。

　?。ㄊ唬z察建議整改落實。制發社會治理類檢察建議12件。其中辦理經濟犯罪案件中，制發檢察建議3件;在辦理普通犯罪案件中，制發檢察建議4件;辦理重大刑事案件中，制發檢察建議4件;辦理職務犯罪案件中，制發檢察建議1件。以上檢察建議均已回復并整改落實。在辦理民事檢察案件中向稷山縣人民法院發出執行活動違法監督檢察建議1件，提出再審檢察建議1件，對審判活動違法監督提出檢察建議2件，均被稷山縣人民法院采納并落實。

　　四、2023年度履行法院生效裁判情況

　　一審法院判決駁回原告訴訟請求8件，原告不服提起上訴二審維持一審判決8起。

　　五、2024年度推進法治政府建設的主要安排

　　2024年，縣政府將進一步發揮黨組在推進法治政府建設中的領導核心作用，推動黨政主要負責人履行推進法治政府建設第一責任人責任落實，切實做到全面從嚴治黨、依規治黨，嚴格依法決策、依規決策;繼續貫徹落實“誰執法誰普法”普法責任制，創新宣傳方式和工作方法，進一步加強相關領域法律法規和政策的宣傳，引導群眾和企業更加懂法守法用法;持續推動執法隊伍建設、提升執法水平、規范執法程序、優化執法方式，全面提高行政執法工作能力，嚴格履行行政執法“三項制度”的工作要求，為全縣經濟社會發展創造良好的法治氛圍。